Entra en vigor la "ley de Internet"

Artículos 2002

Entra en vigor la "ley de Internet"

http://www.caravantes.com/arti02/hoylssi.htm
12-10-2002. Antonio Caravantes (antonio @ caravantes.com)

Hoy entra en vigor la Ley de Servicios de la Sociedad de la Información y de Comercio Electrónico (LSSICE, o -abreviado-LSSI). Teóricamente, esta ley debería de servir para regular las actividades comerciales y mercantiles a través de Internet. Sin embargo, no parece que esta nueva legislación vaya a mejorar mucho la situación de caos y desorden vividos hasta ahora.

El primer problema es que la citada ley es demasiado ambigüa en muchos aspectos, y eso nos tiene desconcertados porque realmente no sabemos cómo ni cuándo se va a aplicar. Se supone que en el futuro aparecerán disposiciones normativas de rango inferior que desarrollen y concreten esos aspectos que ahora todavía están confusos. La ley fue aprobada hace 6 meses, y todavía no se sabe nada respecto a esas normativas complementarias: no se han publicado borradores ni tampoco tenemos pista alguna sobre la fecha en que puedan aparecer esas normas.

Citaré un ejemplo: la ley penaliza el "spam" o correo comercial no solicitado, pero no dice nada respecto a cómo han de denunciarse estos posibles mensajes ilegales, ni quién/cómo/cuándo se tomará la decisión de sancionar a la presunta empresa infractora.

El resto de la sociedad y el estado tampoco están listos todavía. Por ejemplo, la ley obliga a que todos los que hacen alguna actividad económica en la red estén inscritos en el registro mercantil o en otro registro similar, pero esos registros no están preparados para ello: los responsables de esos registros no saben realmente cómo registrar algunos de los casos.

Para colmo de males, la LSSI somete a una presión excesiva al sector más modesto de quienes tienen página web. Usuarios, profesionales, asociaciones y otras entidades tienen problemas: muchos de ellos utilizan el web como un servicio de comunicación o como un complemento muy lateral a sus negocios, y se ven totalmente afectados por una ley que está pensada para empresas y que -por ello- les exige más de lo que parece razonable.

Ese desajuste puede verse también en las sanciones. Por ejemplo, ante un hecho determinado que sea considerado como "infracción muy grave", el usuario o entidad responsable será sancionado con una multa que puede variar entre 150.001 y 600.000 euros. Para un trabajador autónomo, la multa mínima (25 millones de pesetas) puede suponer fácilmente su ruína económica. Pero para una gran empresa (Telefónica, un banco, una cadena de TV), la multa máxima le supone un riesgo bastante ridículo (100 millones de pesetas).

Muchos internautas y empresas todavía no se han enterado de que esta ley les afecta. Otros andan como locos tratando de averiguar lo que tienen que hacer para ponerse al día, y no resulta fácil encontrar respuestas, por todos los problemas citados. También hay quien ya ha cerrado su página web, o quien ha tenido que cerrar algunos servicios y actividades de esas páginas.

Asociación de Internatuas. Análisis LSSICE
http://www.internautas.org/sections.php?op=listarticles&secid=3

Prisacom. Dossier LSSICE
http://www.elpais.es/temas/dossieres/lssice

Derecho.com. Manual práctico sobre la LSSICE
https://www.derecho.com/xml/informes/manual_lssice.xml

Indice

A vueltas con la LSSI y el spam. 12-11-02

Precariedad informática. 09-11-02

EEUU legaliza el monopolio Microsoft. 04-11-02

Anglicismos. ¿Sí o no? 03-11-02

Terra, contra la impunidad en el web. 29-10-02

Trampa para idiotas, que hay muchos. 29-10-02

Internet no tiene fronteras, pero las legislaciones sí. 28-10-02

Internet, el punto vulnerable de nuestra civilización. 26-10-2002