Internet no tiene fronteras, pero las legislaciones sí

Artículos 2002

Internet no tiene fronteras, pero las legislaciones sí

http://www.caravantes.com/arti02/frontera.htm
28-10-2002. Antonio Caravantes (antonio @ caravantes.com)

Internet fue creado en EE.UU. y fue concebido, en principio, solo para ese país. Buena prueba de ello son algunos superdominios genéricos que todavía funcionan de una forma curiosa:

.GOV para entidades del gobierno (de EE.UU)
.EDU para entidades educativas (de EE.UU)
.MIL para entidades militares (de EE.UU)

Luego, los yankees tuvieron la gentileza de permitir que otros países se añadieran a Internet, usando superdominios nacionales y permitiendo que entidades de otros países también pudieran usar algunos dominios genéricos (.COM, .NET, .ORG) e incluso crearon un dominio .INT para entidades internacionales como Interpol. Por cierto, otra prueba de que los estadounidenses siguen considerandose el centro de Internet es que el superdominio .US (Estados Unidos) sigue estándo infrautilizado y es uno de los menos conocidos.

El caso es que ahora Internet es una red realmente internacional uniforme: a un internauta español le cuesta el mismo trabajo consultar una página "española" (.ES) que otra "australiana" (.AU). Además, un dominio "español" (.ES) puede estar alojado en un ordenador que físicamente esté ubicado en cualquier otro país del mundo. Y la cosa se puede complicar todavía un poco más, puesto que ya existe un proyecto para hacer que Internet se extienda también al espacio interplanetario.

Pero volvamos al globo teráqueo, que básicamente se halla dividido en países muy distintos que tienen fronteras y territorios concretos. Como sabemos, cada país tiene su legislación, y esas leyes son aplicables a su territorio particular (incluyendo las aguas jurisdiccionales). Imaginemos cualquier delito que pueda cometerse utilizando Internet: pedofilia, estafa, difamación (injurias), apología del terrorismo, etc. Sea cual sea el delito elegido, es muy probable que haya algún país del planeta en el que eso no está penado por la legislación global. Hay países donde está prohibido exhibir una foto de una señora en minifalda, y también hay países donde la lesgilación no considera como delito la explotación y/o exhibición sexual de niños.

Para complicar más las cosas, los jueces ecuentran prácticamente imposible impedir que la población de un país concreto tenga acceso a esos contenidos que son ilegales en ese país.

Así pues, quien quiera poner una página conflictiva solo tiene que tratar de localizar un país en el que esa página no sea ilegal, y ubicar en ese país el dominio que alojará esa página. Esa información quedará accesible a todo el planeta, puesto que los datos circulan por la red sin pasar controles aduaneros o fronterizos que sirvan para impedir la transmisión. El "presunto delincuente" ni siquiera necesita desplazarse físicamente al país elegido, puede hacer toda la gestión sin moverse de su residencia habitual.

El resultado final es que Internet admite toda clase de contenidos, sin tener en cuenta legislación alguna. Internet, "territorio sin ley".

Incluso en el caso de que los países implicados tengan legislaciones homogéneas, resulta bastante complicado perseguir los delitos transfronterizos: es perfectamente imaginable que un usuario pueda enviar un mensaje a través de un servidor de correo ubicado en otro país y que va dirigido a un destinatario de un tercer país. Aunque los tres países consideren que ese mensaje es delictivo, coordinar a los cuerpos policiales y judiciales de los tres estados puede resultar una tarea casi imposible, que solo será acometida con seriedad si el perjudicado es una persona relevante y/o tiene mucho dinero para pagar un largo proceso con abogados en los tres países. Ese tipo de cosas no se encuentran entre las posibilidades de una persona normal.

La realidad resultante es que los internautas carecemos de seguridad jurídica alguna: no hay mecanismos para exigir el cumplimiento de las leyes, ni para perseguir eficazmente a quien las incumple. Pero todo esto no es exclusivo de Internet, aunque es en Internet donde se ven estos problemas con más relevancia y frecuencia: hay otras redes internacionales, como la telefónica: cualquiera puede marcar un número de teléfono extranjero y escuchar el mensaje de un contestador automático... aunque ese mensaje sea delictivo o constituya una vulneración de derechos contra alguien residente en otro país.

La tecnología ya ha conseguido que nuestro mundo sea global. Y en este entorno, es bastante estúpido que las legislaciones, las policías y los sistemas judiciales sigan anclados en sistemas fronterizos del pasado. No tiene sentido mantener sistemas judiciales de hace 200 años, porque ya no son eficaces.

Lo lógico sería crear instituciones supranacionales (parlamento, policía, juzgados) y que sean esas instituciones las que se encarguen de definir y perseguir las conductas indeseables en Internet. Nuestros políticos están haciendo lo posible por evitarlo, puesto que eso les supondría una pérdida inmediata del poder y la influencia que ahora tienen, y también sería un reconocimiento implícito de que puede haber otros modelos mejores en los que muchos de ellos seguramente no tengan cabida (o tendrían menos cabida). También hay un importante sector de ciudadanos "nacionalistas" que rechazarían la propuesta por cuanto eso supondría una pérdida de "soberanía" (otra palabra de hace 200 años, que también comienza a estar obsoleta).

Seamos coherentes: quien quiera un modelo de soberanía nacional, hará bien en ponerse en contra de Internet y de la globalización. Quien quiera vivir en un mundo sin ley, que lo diga abiertamente. Y quien quiera relacionarse con cualquier otro ciudadano del planeta... que empiece a pensar seriamente en modelos de justicia que puedan aplicarse de forma uniforme y eficaz por todo el planeta. Lo demás son demagogias baratas y ganas de marear la perdiz para defender intereses personales.

A.I. Los 'padres de Internet' preocupados por la inseguridad en la red
http://www.internautas.org/article.php?sid=693

El País. Los problemas de Garzón en Internet
http://www.elpais.es/articulo.html?xref=20021023elpepunet_1&type=Tes&anchor=elpepunet&d_date=20021023

Indice

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